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索引号: 01406141-0/2019-00122
发布机构: 政府办公室 成文日期: 2019-11-26
信息名称: 关于印发《云龙区农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知
文号: 发布日期: 2019-11-26

关于印发《云龙区农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知

关于印发《云龙区农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知

各涉农街道办事处、区各有关部门:

为扎实推进农村人居环境整治工作,按照《江苏省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(苏委农办〔2019〕7号)和《徐州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(徐农环办〔2019〕3号)部署安排,结合云龙实际,决定在全区开展农村人居环境整治村庄清洁行动。现将行动方案印发给你们,请结合实际组织实施。

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云龙区农村人居环境整治村庄清洁行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实推进农村人居环境整治工作的报告>的通知》精神落实,根据《江苏省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》和《徐州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》要求,制定如下方案。 

一、目的意义 

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,也是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。根据全市工作部署,2019年农村人居环境整治要由点到面、全面展开,所有村庄都要按清洁达标村的要求开展整治,有条件的村要创建美丽宜居乡村。 

二、行动目标 

以“清洁村庄美化家园助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,坚持集中整治与持续推进相结合,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,2019年底前实现:村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。 

三、基本原则 

——区级主抓、多方参与。坚持在区委、区政府领导下,街道办事处主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。 

——社区(村)为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以社区(村)为单位实施,社区(村)党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。 

——全面动员、分类实施。原则上每个社区(村)都要动起来,立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”。

——教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。 

四、行动内容 

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,重点做好村庄内“三清一改”。 

(一)清理农村生活垃圾。结合公共空间治理工作,着力清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。 

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。 

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。规范村庄畜禽散养行为,依据区污染防治指挥部印发沿河道水域需清理整治畜禽养殖问题清单开展畜禽养殖治理工作,减少养殖粪污影响村庄环境。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。稳步提升秸秆综合利用水平。

(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。认真结合创建卫生城市任务,加强健康教育工作,广泛宣传推广良好卫生习惯,提高村民清洁卫生意识。将良好的卫生习惯纳入村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。 

在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。可在完成“三清一改”规定动作的基础上,结合实际,开展“自选动作”,坚持问题导向,有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作,从而将农村人居环境整治引向深入。 

五、 实施步骤 

(一)工作部署。人居环境整治工作各责任单位、街道结合实际,要认真研究制定行动方案,报区农村人居环境整治领导小组办公室备案(联系人:王瑞华、电话:80803641)。区有关部门要统筹抓好承担分项任务落实推进,街道要以行政村为单位明确工作责任人,组织开展形式多样、内容丰富的实施工作动员,营造良好清洁整治工作氛围。

(二)集中整治。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是一项长期性任务。各街道要结合各自实际,有重点组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯,切实解决村庄环境卫生脏乱差问题。 

(三)持续推进。工作中要针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难、有序安排、扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。村庄清洁行动中的清洁达标村建设纳入农村人居环境整治和乡村公共空间治理考核范围,区委、区政府对推进工作较好,完成质量较高的村庄,积极推荐申报省市级示范社区(村),并给予适当奖励。

(四)完善机制。要结合清洁行动,不断完善农村公共运行机制,集中财力做好群众最关心的保洁、垃圾清运等民生实事。各街道、涉农社区(村)也要结合整治工作,创新管理、服务模式,倡导文明整洁的生活习惯和全民参与的“门前三包”管理制度,使清洁行动形成长效、建立常态、保障实效。

六、保障措施 

(一)加强组织领导。根据省、市部署要求,对村庄清洁行动,区主要负责同志将亲自部署、调度指挥,分管领导将深入一线、靠前指挥,统筹组织推动工作。各街道办事处、社区(村)具体实施,在区农村人居环境整治领导小组的领导下,统筹推进村庄清洁行动各项任务。 

(二)强化协作配合。区建立村庄清洁行动联席会议制度,区各有关部门按照农村人居环境整治职责实行分工负责制。区农水局负责指导督促水域清淤疏浚、农业生产废弃物处理等工作;云龙区生态环境局做好农村生活污水处理工作;区城管局负责指导生活垃圾的分类处理、收运处置和保洁,村容村貌提升绿美村庄建设工作;区卫健委负责厕所粪污治理工作;区财政局负责资金投入的必须保障工作;相关街道办事处负责辖区的人居环境整治、村庄清洁行动整体实施推进。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。

(三)构建长效机制。鼓励街道、村级建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各街道、社区(村)进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯,切实增强农民群众自觉性主动性,确保村庄长年保持干净、整洁、有序。 

(四)营造良好氛围。区委宣传部要广泛开展多种形式的宣传发动和引导推动,掀起全民参与农村人居环境改善的热潮,有计划、有针对性地宣传好典型,总结好做法,同时针对整治效果不佳、脏乱差现象突出的街道、社区(村)予以曝光。

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